Associació de Cases de Colònies i Albergs de Catalunya
14/10/2025
L’Associació de Cases de Colònies i Albergs de Catalunya (ACCAC) acull molt positivament l’obertura del nou procés de consulta pública sobre la regulació del registre de jornada, impulsat pel Ministeri de Treball i Economia Social.
Animem, així mateix, les entitats associades a participar-hi activament, contribuint amb les seves aportacions a una norma més justa, operativa i ajustada a la realitat del nostre sector.
L’ACCAC defensa una intel·ligència normativa capaç d’adaptar-se a la pluralitat de realitats productives i socials del país, garantint drets i deures des del realisme, la corresponsabilitat i la innovació social. En aquest marc, considerem imprescindible que el sector del lleure educatiu i de les estades amb infants i joves sigui reconegut com a àmbit específic dins el règim de jornades especials, o bé que el text normatiu preservi prou flexibilitat perquè la seva regulació es pugui concretar a través de la negociació col·lectiva sectorial.
1. Particularitats del sector del lleure educatiu
El funcionament ordinari de les activitats de colònies i estades amb infants i joves es caracteritza per una planificació que combina diferents franges d’activitat educativa i de convivència al llarg de tota la jornada. Aquest model organitzatiu, que integra moments d’intensitat variable i períodes de disponibilitat vinculats a la responsabilitat de custòdia, s’allunya dels esquemes habituals d’altres sectors productius.
Per això, qualsevol intent d’aplicar instruments de control horari convencionals no reflecteix de manera fidel la naturalesa d’aquesta activitat i pot generar distorsions en la seva gestió i sostenibilitat.
Davant d’aquesta realitat, ACCAC defensa que siguin les parts negociadores -agents empresarials i representació social- les que estableixin, a través de la negociació col·lectiva sectorial, els criteris i mecanismes més adequats per conciliar els drets laborals amb la viabilitat de les empreses que presten aquests serveis de lleure educatiu.
Aquest model respon a una lògica educativa global, centrada en la convivència i el desenvolupament integral, i forma part del sistema educatiu no formal del nostre país. El lleure educatiu contribueix decisivament a la igualtat d’oportunitats i a l’aprenentatge al llarg de la vida, i per això requereix una regulació coherent amb aquesta funció social i educativa.
2. Necessitat d’un marc normatiu flexible i adequat
L’ACCAC considera fonamental que el futur desenvolupament normatiu incorpori mecanismes de flexibilitat per a aquells sectors amb jornades especials o d’atenció continuada.
Aquesta flexibilitat ha de permetre adaptar el registre horari a les especificitats organitzatives del lleure educatiu, assegurant alhora la protecció dels drets laborals i la sostenibilitat dels projectes educatius i empresarials.
Proposem que el decret incorpori una disposició específica o referència expressa al reconeixement d’aquest tipus d’activitats dins el règim de jornades especials previst per la legislació laboral.
3. Respecte per la negociació col·lectiva sectorial
La negociació col·lectiva és l’instrument més adequat per adaptar el registre horari a les realitats particulars de cada sector. Les parts legitimades —representants empresarials i sindicals— són les que coneixen millor les dinàmiques de treball i poden establir, amb garanties, els criteris específics de registre, descansos i disponibilitats.
Per això, demanem que la nova regulació preservi l’autonomia i la capacitat d’adaptació de la negociació col·lectiva sectorial, i que reconegui el seu paper clau en la concreció del marc d’aplicació del registre de jornada.
4. Proporcionalitat, sostenibilitat i digitalització
El nostre sector està format majoritàriament per micropimes i pimes, sovint ubicades en entorns rurals o de muntanya, amb una forta estacionalitat i recursos administratius limitats.
Per aquest motiu, considerem imprescindible que el Ministeri incorpori mesures que garanteixin una aplicació proporcional i equitativa de la norma, com ara:
També proposem que la Inspecció de Treball, en la fase inicial, prioritzi l’acompanyament i l’assessorament abans que la sanció, afavorint una implantació progressiva i pedagògica.
5. Compromís amb la qualitat i el futur del lleure educatiu
L’ACCAC reafirma el seu compromís amb la millora contínua de les condicions laborals, la professionalització i el reconeixement institucional del lleure educatiu com a part essencial del sistema educatiu i del desenvolupament comunitari.
Creiem que el registre de jornada, lluny de ser una mera obligació administrativa, pot esdevenir una eina de millora organitzativa i de qualitat, sempre que es dissenyi des del diàleg, la corresponsabilitat i la mirada de futur.